| 索 引 號(hào) | 640421011/2024-00275 | 發(fā)文時(shí)間 | 2024-08-19 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 原州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 文 號(hào) | |
| 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) | 有效性 | 有效 |
| 標(biāo) 題： | 原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)體系建設(shè)方案 | ||
為深入推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村廁所革命工作，加快建立和完善符合我區(qū)實(shí)際的農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金后續(xù)運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升改廁成果，確保農(nóng)村戶廁建設(shè)后長(zhǎng)效使用，按照自治區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于建立健全全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)平臺(tái)的通知》（寧農(nóng)居辦發(fā)〔2022〕5號(hào)）、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2023年中央和自治區(qū)第一批財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（寧農(nóng)（計(jì)）發(fā)〔2022〕44號(hào)）、《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于2023年中央土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入安排的農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金（第二批）預(yù)算的通知》（寧財(cái)（農(nóng)）指標(biāo)〔2023〕351號(hào)）和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的資金分配計(jì)劃等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)深入推進(jìn)農(nóng)村戶廁問(wèn)題再摸排再整改工作會(huì)議精神，按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的思路和要求，探索建立成熟的農(nóng)村改廁信息化管理、市場(chǎng)化運(yùn)維、專業(yè)化服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村改廁后續(xù)管理、維修及糞污處理問(wèn)題，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、屬地實(shí)施、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、有償服務(wù)”的原則，按照“專人管理，及時(shí)服務(wù)，快速維修，科學(xué)利用”的工作目標(biāo)，建立“縣（區(qū)）有監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管護(hù)中心、村上有維護(hù)站”的農(nóng)村廁所長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)“四有”長(zhǎng)效機(jī)制，確保廁具壞了有人修、糞池滿了有人抽、糞液能夠有效用、廁所實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久使用。
三、建設(shè)規(guī)模
按照農(nóng)村廁所整村推進(jìn)的要求，建設(shè)數(shù)量和類型、分布情況，計(jì)劃建設(shè)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)服務(wù)中心，126個(gè)村級(jí)農(nóng)村戶廁維護(hù)服務(wù)站。
（一）建設(shè)農(nóng)村廁所信息化管理平臺(tái)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托現(xiàn)有信息平臺(tái)、便民服務(wù)熱線、公眾號(hào)等信息平臺(tái)，建立健全農(nóng)村廁所信息管理平臺(tái)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所管理維護(hù)信息化、智能化，全方位公布監(jiān)督電話和運(yùn)維電話，多渠道暢通農(nóng)村廁所改建信息填報(bào)、問(wèn)題收集、報(bào)修維護(hù)、糞污清掏等反饋信息。
（二）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村廁所整村推進(jìn)管護(hù)服務(wù)中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元建設(shè)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村廁所整村推進(jìn)管護(hù)服務(wù)中心，各中心需提供30平米以上辦公場(chǎng)所，配備管護(hù)設(shè)備及維修材料。主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村廁所整村推進(jìn)管護(hù)體系建立，指導(dǎo)村級(jí)維護(hù)人員對(duì)歷年改造戶廁進(jìn)行巡查，建立臺(tái)賬資料；接收和調(diào)配維修設(shè)備、維修材料等；核實(shí)維修信息，監(jiān)督維修質(zhì)量，監(jiān)管安全生產(chǎn)等工作。
（二）建設(shè)村級(jí)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)維護(hù)服務(wù)站。以行政村為單元，由村委會(huì)具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)維修工具和材料存放地點(diǎn)，建設(shè)126個(gè)村級(jí)農(nóng)村廁所整村推進(jìn)維護(hù)服務(wù)站。每個(gè)村級(jí)農(nóng)村廁所整村推進(jìn)維護(hù)服務(wù)站按照本人申請(qǐng)－村級(jí)申報(bào)－鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審－區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核的流程選聘1名公益性崗位，統(tǒng)一培訓(xùn)上崗，每年進(jìn)行考核。確定的村級(jí)專職農(nóng)村廁所運(yùn)維人員，主要負(fù)責(zé)本村改造戶廁的日常巡查和維修管護(hù)，每月至少全面巡查1次，建立臺(tái)賬。
（四）健全管理維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。制定區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)《農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)運(yùn)維管護(hù)體系建設(shè)方案》，建章立制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確管護(hù)維護(hù)人員的姓名、電話、工作職責(zé)、管護(hù)范圍以及維修標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍等參與農(nóng)村戶廁運(yùn)維管理。積極探索農(nóng)村戶廁設(shè)備維修、糞污清掏農(nóng)戶付費(fèi)制度，質(zhì)保期以后的維修和日常的清掏提供低價(jià)有償服務(wù)。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及資金概算
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)服務(wù)中心
1.辦公設(shè)備：資料柜1個(gè)，材料柜1個(gè)；
2.維護(hù)設(shè)備：破碎污水泵2臺(tái)，及配套電纜線、污水軟管等；電夯1臺(tái)、管道疏通機(jī)1臺(tái)；
3.維修工具：管鉗1套、熱熔機(jī)1臺(tái)、鐵鍬2把、杵子2個(gè)、電錘1把、角磨機(jī)1把、榔頭3個(gè)、水鉆1臺(tái)、手電鉆2個(gè)、電工工具1套等。
4.貨架：10組。
5.維修材料：主要為①PVC管及其配套管件三通、直通等；②室內(nèi)3線多股銅芯線、室外線、各型號(hào)開(kāi)關(guān)、頂燈；③清水泵；自來(lái)水PE管及其配套接頭和閥門；④彩鋼板加A級(jí)防火巖棉板廁屋材料及其廁屋配套立柱、門鎖等；⑤坐便器及配件；⑥各規(guī)格化糞池蓋等，以上材料，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁改造數(shù)量，按比例進(jìn)行配備。
每個(gè)建設(shè)資金約12.63萬(wàn)元，計(jì)劃資金138.93萬(wàn)元。
（二）建設(shè)126個(gè)村級(jí)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)維護(hù)服務(wù)站
1.辦公設(shè)備：辦公桌1個(gè)，椅子1把，資料柜1個(gè)；
2.維修工具；管鉗1把、熱熔機(jī)1臺(tái)、鐵鍬1把、杵子2個(gè)、電錘1把、角磨機(jī)1把、榔頭3個(gè)、水鉆1臺(tái)、手電鉆2個(gè)、電工工具1套等。
3.清掏設(shè)備：破碎吸污泵2臺(tái)，及配套電纜線、污水軟管等；
4.電動(dòng)三輪車1輛。
每個(gè)建設(shè)資金約1.71萬(wàn)元，計(jì)劃資金215.46萬(wàn)元。
（三）11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)運(yùn)維管護(hù)資金
11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村戶廁26608座，計(jì)劃安排運(yùn)維管護(hù)資金444萬(wàn)元，其中：官?gòu)d鎮(zhèn)1533座，資金26萬(wàn)元；河川鄉(xiāng)1301座，資金22萬(wàn)元；黃鐸堡鎮(zhèn)3266座，資金54萬(wàn)元；開(kāi)城鎮(zhèn)2681座，資金44萬(wàn)元；彭堡鎮(zhèn)2558座，資金42萬(wàn)元；三營(yíng)鎮(zhèn)4635座，資金78萬(wàn)元；頭營(yíng)鎮(zhèn)4438座，資金74萬(wàn)元；中河鄉(xiāng)1883座，資金32元；張易鎮(zhèn)2357座，資金40萬(wàn)元；寨科鄉(xiāng)1118座，資金18萬(wàn)元；炭山鄉(xiāng)838座，資金14萬(wàn)元。
（四）提升服務(wù)質(zhì)量，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)
創(chuàng)建三營(yíng)鎮(zhèn)安和村、開(kāi)城鎮(zhèn)雙泉村等40個(gè)（附件5）農(nóng)村戶廁普及率較高、后續(xù)運(yùn)維管護(hù)有創(chuàng)新的農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)示范村級(jí)維護(hù)站，探索總結(jié)具有可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃繼續(xù)投入資金35.61萬(wàn)元，不斷提升維修維護(hù)水平，提高運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量。
五、資金來(lái)源
2023年農(nóng)村廁所改造“整村推進(jìn)”中央（第一批）獎(jiǎng)補(bǔ)資金601萬(wàn)元，中央（第二批）資金233萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金834萬(wàn)元，辦公場(chǎng)所（含物資存放點(diǎn)）等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供，辦公設(shè)備、維護(hù)維修工具及維修物資等由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一政府采購(gòu)，調(diào)撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行出入庫(kù)管理，確保廁所正常使用。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理運(yùn)維是凸顯“小廁所、大民生”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村改廁后續(xù)維護(hù)管理工作的重要意義，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，確保農(nóng)村改廁后續(xù)管理工作有序?qū)嵤?/span>
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建立廁所管護(hù)運(yùn)維服務(wù)體系的責(zé)任單位，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要落實(shí)好監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，公布監(jiān)督電話，做好技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)村兩級(jí)是廁所運(yùn)維的主體，要強(qiáng)化人員、設(shè)備、配件等保障，做好日常運(yùn)行維護(hù)管理。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采用多種形式，開(kāi)展通俗易懂、特色鮮明的宣傳“廁所革命”的目的和意義、使用和維護(hù)中的注意事項(xiàng)、提供低價(jià)有償服務(wù)，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，不斷提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平。
附件：
1.原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)體系建設(shè)項(xiàng)目投資表
2.原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)維護(hù)站統(tǒng)計(jì)表
3.原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)體系資金概算表
4.原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)資金分配表
5.原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)村級(jí)示范維護(hù)站計(jì)劃表
固原市原州區(qū)人民政府辦公室
2024年8月15日
附件1：
原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)體系建設(shè)項(xiàng)目投資表
單位：萬(wàn)元
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 項(xiàng)目 單位 | 總投資 | 資金來(lái)源情況 | 到位資金占總投資% | 備注 | ||
中央資金 | 自治區(qū)資金 | 缺口 資金 | ||||||
1 | 2023年原州區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)體系建設(shè)項(xiàng)目 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 601 | 601 | 0 | 0 | 100% | 第一批資金 |
2 | 2023年原州區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)體系建設(shè)項(xiàng)目 | 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 233 | 233 | 0 | 0 | 100% | 第二批資金 |
合??計(jì) | 834 | 834 | 0 | 0 | 100% | |||
附件2：
原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)村維護(hù)站建設(shè)計(jì)劃表
單位：個(gè)
序號(hào) | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 行政村 | 小計(jì) |
1 | 官?gòu)d鎮(zhèn) | 石莊村、沙窩村、廟臺(tái)村、陽(yáng)洼村、程兒山村、薛莊村、喬洼村、后川村、劉店村、官?gòu)d村（高莊村）、高紅村（東峽村） | 11 |
2 | 河川鄉(xiāng) | 母家溝村、海坪村、明川村、上臺(tái)村、上黃村、寨洼村（康溝村）、駱駝河村（黃河村） | 7 |
3 | 黃鐸堡 | 黃灣村（北莊村）、老莊村、豐澤村、金堡村、曹堡村、和潤(rùn)村、鐵溝村、何家溝村、黃鐸堡村、南城村、穆灘村、白河村、三岔村（陳莊村）、 | 13 |
4 | 開(kāi)城鎮(zhèn) | 開(kāi)城村、寇莊村、郭廟村、雙泉村、柯莊村、下青石村、上青石村、大馬莊村（二十里鋪村）、小馬莊村、清源村、三十里鋪村、和泉村（彭莊村） | 12 |
5 | 彭堡鎮(zhèn) | 河?xùn)|村、閆堡村、曹洼村、楊忠堡村、彭堡村、蔣口村、撒門村、姚磨村、吳磨村、石碑村、別莊村、硝溝村、申莊村 | 13 |
6 | 三營(yíng)鎮(zhèn) | 鴉兒溝村、孫家河村、甘溝村、廣和村、新三營(yíng)村、東塬村、趙寺村、安和村、金輪村、團(tuán)結(jié)村、馬路村、老三營(yíng)村（華坪梁村） | 12 |
7 | 頭營(yíng)鎮(zhèn) | 大疙瘩村、馬莊村、張崖村、馬園村、楊郎村、蔣河村、馬店村、三和村、利民村、泉港村、頭營(yíng)村、坪樂(lè)村、二營(yíng)村、石羊村、南塬村、大北山村、徐河村、圓德村（福馬）、胡大堡村（南屯村）、陶莊村（楊莊村） | 20 |
8 | 中河鄉(xiāng) | 上店村、曹河村、硝口村、黃溝村、油坊村、小溝村、豐堡村、紅崖村、中河村、高坡村（廟灣村） | 10 |
9 | 張易鎮(zhèn) | 張易村、田堡村、毛莊村、黃堡村、閆關(guān)村、賀套村、鹽泥村、南灣村、宋洼村、馬場(chǎng)村、上馬泉村、黃堡村、紅莊村（駝巷村）、陳溝村（大店村） | 14 |
10 | 寨科鄉(xiāng) | 北埫村、灣掌村、蔡川村、東埫村、李岔村、中川村、劉溝村、新埫村（大臺(tái)村） | 8 |
11 | 炭山鄉(xiāng) | 炭山村、張?zhí)状濉⑿律酱?、古灣村、石灣村、南坪村（?yáng)洼村） | 6 |
小計(jì) | 126 |
附件3
原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)體系資金概算表
單位：平方米、個(gè)、組、輛、套、萬(wàn)元
建設(shè)項(xiàng)目 | 數(shù)量 | 單價(jià) | 金額 | 備注 | ||
資料柜 | 1 | 0.07 | 0.07 | |||
材料柜 | 1 | 0.07 | 0.07 | |||
維護(hù)設(shè)備 | 破碎吸污泵及配套 | 2 | 0.5 | 1.0 | ||
電夯 | 1 | 0.1 | 0.1 | |||
管道疏通機(jī)及配套 | 2 | 0.5 | 1.0 | |||
維修工具 | 組合 | 1 | 0.5 | 0.5 | 管鉗、熱熔機(jī)、鐵鍬、杵子、電錘、角磨機(jī)、榔頭、水鉆、手電鉆、電工工具等 | |
貨架 | 10 | 0.1 | 1.0 | |||
維修材料 | 組合 | 1 | 8.89 | 便器及配件、PVC管、三通、直通、彎頭、銅芯線、開(kāi)關(guān)等 | ||
小計(jì)（11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)） | 12.63 | 138.93 | ||||
村級(jí)農(nóng)村廁所服務(wù)維護(hù)站 | 辦公設(shè)備 | 桌椅 | 1 | 0.07 | 0.07 | |
資料柜 | 1 | 0.07 | 0.07 | |||
維修工具 | 組合 | 1 | 0.57 | 0.57 | 管鉗、熱熔機(jī)、鐵鍬、杵子、電錘、角磨機(jī)、榔頭、水鉆、手電鉆、電工工具等 | |
清掏工具 | 破碎吸污泵及配套 | 1 | 0.5 | 0.5 | ||
電動(dòng)三輪車 | 1 | 0.5 | 0.5 | |||
小計(jì)（126個(gè)行政村） | 1.71 | 215.46 | ||||
合??計(jì) | 354.39 | |||||
附件4
原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)管護(hù)資金分配表
單位：個(gè)、座、萬(wàn)元
序號(hào) | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 水廁數(shù)量 | 運(yùn)維管護(hù)資金 | 備注 |
1 | 官?gòu)d鎮(zhèn) | 1533 | 26 | |
2 | 河川鄉(xiāng) | 1301 | 22 | |
3 | 黃鐸堡鎮(zhèn) | 3266 | 54 | |
4 | 開(kāi)城鎮(zhèn) | 2681 | 44 | |
5 | 彭堡鎮(zhèn) | 2558 | 42 | |
6 | 三營(yíng)鎮(zhèn) | 4635 | 78 | |
7 | 頭營(yíng)鎮(zhèn) | 4438 | 74 | |
8 | 中河鄉(xiāng) | 1883 | 32 | |
9 | 張易鎮(zhèn) | 2357 | 40 | |
10 | 寨科鄉(xiāng) | 1118 | 18 | |
11 | 炭山鄉(xiāng) | 838 | 14 | |
合計(jì) | 26608 | 444 | ||
附件5
原州區(qū)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)村級(jí)示范維護(hù)站計(jì)劃表
序號(hào) | 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 示范村 | 小計(jì) |
1 | 官?gòu)d鎮(zhèn) | 薛莊村、喬洼村 | 2 |
2 | 河川鄉(xiāng) | 上臺(tái)村、駱駝河村 | 2 |
3 | 黃鐸堡 | 豐澤村、和潤(rùn)村、穆灘村、南城村 | 4 |
4 | 開(kāi)城鎮(zhèn) | 寇莊村、郭廟村、雙泉村、下青石村、大馬莊村 | 5 |
5 | 彭堡鎮(zhèn) | 閆堡村、吳磨村、石碑村 | 3 |
6 | 三營(yíng)鎮(zhèn) | 鴉兒溝村、甘溝村、廣和村、新三營(yíng)村、安和村、金輪村、團(tuán)結(jié)村、老三營(yíng)村 | 8 |
7 | 頭營(yíng)鎮(zhèn) | 蔣河村、馬店村、三和村、利民村、泉港村、圓德村 | 6 |
8 | 中河鄉(xiāng) | 上店村、豐堡村、中河村 | 3 |
9 | 張易鎮(zhèn) | 黃堡村、閆關(guān)村、宋洼村 | 3 |
10 | 寨科鄉(xiāng) | 蔡川村、中川村 | 2 |
11 | 炭山鄉(xiāng) | 炭山村、石灣村 | 2 |
合??計(jì) | 40 | ||
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